每年一度的全年放假安排一直是社會(huì)公眾高度關(guān)注和翹首以盼的焦點(diǎn)話題。經(jīng)過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合考慮,國務(wù)院辦公廳適時(shí)發(fā)布了2024年的部分節(jié)假日安排。這一放假安排主要呈現(xiàn)出五大亮點(diǎn):
亮點(diǎn)一:9天,史上最長春節(jié)假期
2024年春節(jié)至少放假8天,從初一放到初八,如果配合帶薪休假可以放假9天,堪稱新年第一份大禮包。雖然除夕當(dāng)天名義上不放假,但鼓勵(lì)各單位和機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況來靈活安排。同時(shí)高速公路已經(jīng)免費(fèi)了,實(shí)質(zhì)上就是創(chuàng)造條件給老百姓多放一天假。春節(jié)假期的延長,能夠滿足廣大群眾有更多時(shí)間用于親人團(tuán)聚的心愿,還可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)假期先團(tuán)聚、后旅游的小目標(biāo)。這是在依據(jù)《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》規(guī)定的基礎(chǔ)上的創(chuàng)新之舉、暖心之舉,充分體現(xiàn)出政策制定者的用心良苦和精心設(shè)計(jì)。
亮點(diǎn)二:不得不調(diào),但更加人性化更具靈活性
調(diào)休是放假安排中社會(huì)公眾普遍關(guān)心的話題,是否調(diào)休以及如何調(diào)休,目前社會(huì)公眾的觀點(diǎn)差異比較大??傮w而言,調(diào)休比不調(diào)休好,而且是不得不調(diào)。因?yàn)?個(gè)法定節(jié)假日中,春節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)是按照農(nóng)歷來確定的,元旦節(jié)、勞動(dòng)節(jié)和國慶節(jié)是按照公歷來確定的,清明節(jié)又是按照節(jié)氣來確定的,與公歷歷法中的雙休日不夠銜接,如果不做調(diào)休,基本上每年都會(huì)出現(xiàn)部分節(jié)假日與雙休日之間間隔1個(gè)工作日、造成節(jié)假日“碎片化”等情況,形成很多“單蹦”,那就不是“累覺不愛”,而是“累且不愛”啦。調(diào)休就是在節(jié)假日總量固定的前提下,為避免節(jié)假日“碎片化”所做出的有效政策安排。2024年通過調(diào)休,形成了“9573”的放假時(shí)間安排,展現(xiàn)出較強(qiáng)的人性化和靈活性。
亮點(diǎn)三:最小干預(yù),盡量不打亂人們的正常生活節(jié)奏
2024年全年假期比較均衡,通過調(diào)借臨近周末,春節(jié)至少8天、國慶7天、勞動(dòng)節(jié)5天,元旦、清明、端午、中秋都是3天,長假后最長工作日也只有6天,調(diào)整的幅度比較小,避免出現(xiàn)長假過后工作時(shí)間長的局面,較好地滿足了人們勞逸結(jié)合的實(shí)際需要。
亮點(diǎn)四:長短結(jié)合,更好滿足群眾出游要求和休假期盼
我國法定節(jié)假日具有時(shí)間分布“上半年多、下半年少”、日期間隔“上半年短、下半年長”等特點(diǎn),5個(gè)集中在上半年。此次放假安排充分考慮到這些法定節(jié)假日的日期特點(diǎn),形成了四個(gè)3天短假、一個(gè)5天小長假、一個(gè)7天長假、一個(gè)9天超長假的假期分布,較好地實(shí)現(xiàn)了長假與短假相互交錯(cuò)的局面。通過長假、短假的合理搭配,人們可以提前做好全年的出行計(jì)劃與安排,在探親、休閑、旅游等方面擁有更多更好的日期選擇,避免“一窩蜂”出行和“扎堆”旅游。
亮點(diǎn)五:鼓勵(lì)落實(shí)帶薪年休假,更好保障群眾休息權(quán)益
國辦發(fā)文中首次提出了鼓勵(lì)結(jié)合落實(shí)帶薪年休假等制度來落實(shí),實(shí)質(zhì)上就是倡導(dǎo)企事業(yè)單位在保障基本運(yùn)行的前提下,能放則放。我國現(xiàn)行法定節(jié)假日總天數(shù)為11天,周末休息104天,帶薪休假5-15天,總假期天數(shù)在國際上處于中等偏上水平。之所以大家仍然覺得假期不夠、獲得感不強(qiáng),主要還是帶薪年休假制度落實(shí)不到位,大家不能錯(cuò)怪法定節(jié)假日安排和調(diào)休了。此次放假安排,通過鼓勵(lì)用人單位將除夕放假納入帶薪年休假安排,就是一次非常巧妙的探索。相對而言,帶薪年休假的假期時(shí)間更長,安排更加靈活,更加適合人們錯(cuò)峰出行、分散安排的客觀需要。只有將帶薪年休假與法定節(jié)假日統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排好,勞動(dòng)者的休息權(quán)利才會(huì)更有保障,保障得更為充分。(邢偉 中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員)